Финансијска моћ и финансирање политичких партија у Србији
Matković, Velimir S., 1968-, 28267623
Trkulja, Jovica, 1952-, 12387687
Goati, Vladimir, 1939-, 2946663
Popović, Dejan M., 1950-, 12327783
Orlović, Slaviša, 1966-, 13456999
This thesis highlights the place and importance of political parties in a modern democratic society. Special attention is paid to the issue of founding of political parties. Despite their utmost importance to the parliamentary system of power, for a long time, until the second half of the twentieth century, parties have been an extraconstitutional category. The dramatic increase of the expenses which represent the “price of democracy” resulted in political finances gaining crucial importance. As the financing of political parties and their activities is primarily done by means of money, it is necessary to take measures at the national level in order to prevent corruptive effect of money in politics. The effort that the electoral conditions and the chances of political parties are equalised and not just theoretically but in practice as well and in principal terms, i.e., that periodically vacant highest positions in the government are made accessible to all participants in the political race, has led to demands for an equalising regulatory intervention of the state as well as to the need to finance political parties and their election campaigns from public, state sources. As a principal division of public i.e. state funding, a division was adopted based on the criteria of legality into two types of funding: legal and illegal. Special attention was paid to the issue of political party financing from abroad. As political power can be and is in the material sense especially lucrative for its holders, and by its nature is insufficiently controlled and accountable in all respects, it is logical to conclude that the road to corruption in politics is completely open. In democratic systems, elections and competition within the party are the ways to come to power, and therefore elections and political parties make the framework and the basis for a corrupt trade and exchange of impacts, rights or material goods. This is particularly evident in societies with the strong public sector in which parties, through the mechanisms developed earlier “have control” over the state and its resources, and thus at different levels of power may pay back to their protégés who had indebted them in many ways by giving them a large number of lucrative state jobs and positions. Bearing in mind that there is a discrepancy between the actual cost of election campaigns of political parties and legal amounts obtained for these purposes, it is clear that significant funds remain outside the law and legal flows, and thus the matter of control and public control further gains in importance.
У раду се указује на улогу и значај политичких партија у савременом демократском друштву и посвећује се нарочита пажња питању потребе за финансијским средствима. Партије су, и поред пресудног значаја за парламентарни систем власти, дуго биле вануставна категорија све до друге половине XX века. Драматичан раст трошкова који представља „цену демократије“ учинио је да политичке финансије поприме пресудан значај. Како се финансирање партија и њихових активности пре свега врши путем новца те, да би се спречило његово коруптивно дејство у политици, неопходно је предузети неке мере на државном нивоу. Настојање да се изборни услови и шансе политичких партија изједначе и практично, а не само теоретски и принципијелно, односно да периодично упражњена највиша места у власти буду доступна свим учесницима политичке трке, довело је до захтева за уједначавајућом, регулативном интервенцијом државе, али и до потребе финансирања партија и њихових изборних кампања и из јавних односно државних извора. Као основна подела јавног односно државног финансирања усвојена је подела, на основу критеријума законитости, на легално и нелагално финансирање. Посебна пажња посвећена је питању финансирања политичких партија из иностранства. Како је политичка власт, у материјалном смислу, нарочито уносна за њене носиоце, а при томе по природи ствари недовољно контролисана и одговорна у свим видовима, логичан је закључак да је пут корупцији у политици потпуно проходан. У демократским системима на власт се долази изборима и кроз међустраначку утакмицу, самим тим су и избори и политичке партије онај оквир и подлога за коруптивну размену и трансакцију утицаја, права или материјалних добара. Посебно је ово уочљиво у друштвима са још увек снажним јавним сектором у којима партије, кроз претходно развијене механизме, „поседују“ државу и њене ресурсе и, на тај начин и на различитим нивоима власти, својим штићеницима који су их, на различите начине, задужили могу поделити велики број уносних државних послова и радних места.
Društvene nauke / Ustavno pravo i politički sistem Social sciences / constitutional law and political system Datum odbrane: 08.10.2019.
srpski
2019
© All rights reserved
OSNO - Opšta sistematizacija naučnih oblasti, Ostala pitanja
OSNO - Opšta sistematizacija naučnih oblasti, Ostala pitanja
Политичке странке, парламентарни систем, финансирање политичких странака, корупција у политичким странкама, Закон о финансирању политичких активности, демократско друштво, избори, финансијски извештаји политичких странака